Club de réflexion pour l'avenir de Montpellier

De multiples façons permettent d’aborder l’analyse de la gouvernance d’une organisation. Nous avons choisi pour cette analyse l’étude de la gestion administrative et financière.

Pour une analyse complète nous devons étudier les budgets sur plusieurs exercices. 
Le maire actuel, l’est devenu en avril 2004, date de la nomination de Monsieur Frêche à la Présidence de la Région.
Le premier budget de Madame Mandroux est donc celui de 2005. De plus c’est le 1^er janvier 2005 qu’a été constituée la Communauté d’agglomération de Montpellier.

L’année de référence sera donc 2005 pour nous permettre une analyse cohérente de la politique conduite par l’équipe municipale en place au cours des dernières années.

Chronologie des différentes opérations financières et leurs documents.

CADRE 1

-          Le document prévisionnel : « Le budget primitif »

-          Les documents d’autorisation : «  Le budget supplémentaire et les décisions modificatives »

Ce CADRE 1 c’est le budget qui doit être présenté en équilibre.
Date de présentation : 31 mars ( ou 15 avril durant une année électorale)

CADRE 2

-          Le compte-rendu d’exécution comprend  le « compte administratif » et le
« compte de gestion ».

Ce CADRE 2 ne sera pas en équilibre car il va reprendre les opérations de l’année précédente non réalisées. Date de présentation : 30 juin.

Le budget primitif de 2011 sera présenté dans la période de décembre 2010 à mars
2011. Le compte administratif de 2010 sera présenté en juin 2011.

Nous développerons donc dans les semaines à venir notre analyse des comptes administratifs (de 2005 à 2010) et des budgets primitifs de 2009, 2010 et 2011.

Ce n’est qu’au terme de ce travail que sera abordée par Montpellier-Avenir la réflexion devant nous conduire à formuler les objectifs du projet politique que nous souhaitons mener.

LA GOUVERNANCE

Cette note de synthèse  n’est en aucun cas une production personnelle mais elle reprend et réorganise les travaux de Pierre Calame, Fabienne Leloup, Laurence Moyart, Bernard Pecqueur et Bernard Guesnier.

PLAN

I) Définition

II) Origines

III) Gouvernance d’entreprise

IV) Gouvernance politique

1) Les transformations des formes de l’action publique

2) Efficacité contre légitimité des institutions politiques, libéralisation contre démocratisation des sociétés

3) Gouvernance européenne

4) Gouvernance territoriale

5) Gouvernance urbaine

a/ L’épuisement des formes traditionnelles d’action publique

b/ Les enjeux de la gouvernance urbaine

c/ L’adaptation des formes et des méthodes de gouvernement des villes aux enjeux de la gouvernance urbaine

V) Conclusion

VI) Pistes de débat

                  L'intégralité du rapport (15 pages) est disponible en téléchargement sur le site :

  Note de synthèse de la commission Gouvernance (113.74 KB)